泰国大米能否长保出口王座
大米是分布在二百多个国家,全球约半数人的日常主食之一,即七十亿人口中约三十多亿人以食用大米为主。全世界种植稻米的国家有113个,遍及五大洲。但稻米的主要产地在亚洲,最多占到世界稻米产量的90%。亚洲的稻米出产国中,中国和印度的产量合计超过50%,惟这两大稻米产国都是人口众多,内需很高,其产出的稻米多供给国内市场,所以出口到国际市场的大米反不及其它国家。
近年泰米产销良好
泰国种植稻米的农户约370-415万户,占泰国农户总量560万户的66%左右。每年稻米种植面积在5,600至6,800莱之间(1莱=1,600平方米),占全国农业耕作总面积的40%。年收成约300-310万吨,总值1,800-2,000亿泰铢,大米出口年收入约1,700-2,000亿铢。
2010年泰国继续蝉联世界最大的大米出口国,大米出口创汇53.45亿美元(约1,686.34亿泰铢),同比增长率为5.1%,平均出口价约为每吨591美元。外销量高达905万吨,占全球大米出口市场的30%,无论金额还是总量均高于居次的越南。越南出口大米673万吨,占全球市场的22%,总值32.3亿美元。再次则是出口总量400万吨的巴基斯坦。此外,美国和印度在过去一年中分别出口大米386万吨和205万吨。
步入2011年,泰国大米出口走势良好,前三季度出口总量高达883万吨,接近去年全年总销量,较去年同期提高45.4%。出口总额为51.75亿美元,约1,554.30亿泰铢,同比增长45.28%。
泰国大米今年前三季度主要外销市场包括尼日利亚、美国、孟加拉国国、印度尼西亚和伊朗。其中尼日利亚九个月共进口总值6.29亿美元的泰国大米,同比增幅59.82%,远超过第二大市场美国的3.57亿美元。
2011年一至九月泰国大米平均出口价格为每吨536.5美元,同比上涨4.2%。
泰稻米五年战略
泰国政府的大米政策由泰国国家稻米政策委员会制定,从实际出发,密切关注世界大米市场的变化,经常进行调整。自2007年起,泰国首度制定泰国稻米五年战略(2007-2011)。该战略各方面目标基本达标,尤其是出口方面,预定目标为出口总量850-950万吨,总值26-28.5亿美元,平均出口价格300美元,2010年均已达到或超过。
今年八月,第二个泰国稻米五年战略(2011-2015)的草案已通过泰国农业部审核。未来五年中,泰国将发展成优质大米及大米制品的领军国家,保证泰国农民生活稳定,消费者充满信心。在出口贸易方面,制定了平均每年总值44-49.5亿美元和总量850万吨的出口目标。
泰国外销大米主力,包括泰茉莉香米(Thai Hommali Rice)、巴吞他尼香米(Thai Pathumthani Fragrant Rice)、泰白米(Thai White Rice)和蒸米(Parboiled Rice),其外销发展趋势均已规划出战略蓝图。
泰茉莉香米预计将以平均每年20%的增幅扩大外销额,在保持包括美国、香港、加纳、中国、新加坡、马来西亚等销量较高的原有市场的基础上,进一步扩展新市场,市场目标指向菲律宾、印度尼西亚、卡塔尔、阿曼、土耳其、丹麦、奥地利、巴西等。为此,泰国政府及有关方面将不断提高质量及标准,改进出口制度,使其更具效率,促进产品的附加价值,增加新的销售渠道,加大宣传力度以加强消费者对泰茉莉香米的信心,组织出口商代表团赴外国开拓、扩大稻米市场。
巴吞他尼香米和泰白米出口额计划年均增长率分别为10%,和20%。此两种泰米均以黎巴嫩、以色列、波兰、丹麦、乔治亚、肯尼亚为待拓展的新兴市场。此外,泰白米还将继续关注原有市场,如:伊拉克、日本、南非、莫桑比克、印度尼西亚、菲律宾等国家。
蒸米出口目标定为年均增长20%,此产品将以发展新兴市场,巴林、土耳其、乌克兰、瑞士、赖比利亚、突尼斯等为主。政府将组织大米出口企业代表团出访,加强对上述市场开发,并通过对产品质量和标准的大力宣传,增加外国进口业者和消费者对泰国蒸米的信心。
关于生产今后五年间将着眼于稻米研发、生产研发和加强对农民的扶持。稻米研发战略,包括在现有的97种稻米基础上,再研发出至少12种具有优质多产,抵御病虫害能力高,适应较恶劣种植环境等特点的新米种等。生产研发战略的主要目标是将每莱405公斤的产量提高至每莱679公斤,为稻农降低最少15%的生产成本。此外还包括建立新的种植系统,有效利用水资源,支持稻米加工厂(火砻)达到先进标准等。在农民方面的战略,政府主要以大力提高农民收入为主,预期将使农民收入获得明显增长。
大米标准与质量监管
泰国大米之所以能畅销各国,在竞争激烈的大米市场上独占鳌头多年,与其大米标准、质量管理和市场经营有着极为密切的联系。泰国大米标准被世界公认为是目前稻米产国中最复杂和细致的,为出口大米出具了一份质量保证书。
泰国政府还开始注意到大米标准应根据生产和销售的变化而不断更新。大米标准的提高,将提升国际市场对泰国大米的信心,并为产品增值提供有力依据。
但部分业者对提高大米标准持有异议。有的出口业者认为原有标准已经处于较高水平,市场价格已很高,开发市场有难度。如再度提高,不但成本、售价均将出现较大调升,可能不利于市场销售。况且,过高的标准生产厂家可能难以达到,惟有望之兴叹,别无益处。也有稻米加工厂业者表示,政府须与农民、加工厂业者共同商议制定新标准事宜,从生产的第一环节开始做起,以确保产品能达到新标准。同时建议政府在正式实施新标准前,应予以农民和加工业者足够的时间以熟悉相关操作,才能生产出达标产品。
此外,除了适宜的气候、土壤等自然环境条件以外,泰国稻米研究还采用良种选育以及在加工过程中予以完善的质量管控,最终造就高质量的大米产品。凭借严格的大米标准和完善的质量监管程序,泰国大米在世界市场上树立起标准和优质的产品形象,使其得以畅行全球,获得大量销售者和消费者的青睐与信任。
越南——不可忽略的竞争对手
尽管泰国大米在国际市场上稳居霸主之位,但不应对该市场上其它竞争者掉以轻心。
国际市场上多个泰国大米竞争国的稻米产量均在不断提高中。2010年柬埔寨稻米产量获得大幅增长,从700万吨跃升至900万吨;越南的产量也从3,700万吨升高至4,000万吨;另还有缅甸、老挝等国的稻米产量也都在不断提高。虽然这些国家的稻米产量,乃至出口量现阶段还不足以撼动泰国大米在出口市场的地位,但其增长趋势,以及对世界大米市场的蚕食必将影响泰国大米的份额。
对于越南这一竞争对手而言,2011年原以为是越南大米出口黄金年。因其出口与去年同期相比,有明显扩大。泰国新政府推出的大米典押政策,将泰国大米的出口价推上一个新高,越南大米出口业者因而受惠。预计多家大米进口业者可能改为采购越南大米代替泰国大米。越南大米出口企业已与印度尼西亚、孟加拉国国、中国及非洲诸国签下大量订单。越南的另一大客户菲律宾,也在年初与越南签署采购越南大米的合同,并表示还有续订计划。
2011年上半年,越南出口大米390万吨,较去年同期增长18%,出口总额18.5亿美元,增幅达25%。今年下半年还有孟加拉国国向越南订购的100万吨订单,以及在明年三月内送往菲律宾的40-60万吨订单。当然,就现在看来,与泰国同时遭受严重洪灾的越南,完成今年下半年订单的可能性较小。但越南大米在国际市场上的迅猛之势,确实不容忽视。
越南大米出口业者表示,原先该国大米质量较差,但现已提高,仅略逊泰国少许,在国际市场上与泰国两雄相争已不处于劣势。但泰国业者强调,越南大米尚无法在质量方面与泰国一争高下。无论从稻种、种植以及加工技术等各方面而言,越南大米均属于较低档次,都无法与泰国大米相比。此外,进口越南大米的国家多为经济较差的国家,以采购廉价大米为主。所以,泰国业者认为,泰国大米与越南大米的目标市场不同,因此越南还无法在短时间内超越泰国,而泰国稻米业者应继续保持并加强在大米质量及标准方面的领先,无需与越南在低质廉价大米市场竞争。
泰米典押政策与洪灾影响
泰国新政府上台后公布了多项新政策,其中包括稻米保证价格的措施。依据此措施,政府将以每吨15,000-20,000泰铢的价格从农民处收购稻米,此保证价格已高于现市场价5,000泰铢。不少专家和业者对此忧心仲仲,认为此措施将导致米价剧升,国内市场袋装米成本可能上调25%-50%,国际市场售价可能跃升至每吨750-850美元的高价位,损及国内消费者,并使得对国外竞争力减弱,外销量萎缩,导致泰国失去大米出口第一大国的宝座,并将使政府因补贴米价遭受重大损失。
政府相关阁员则强调该保证价格的合理性,表示政府此项政策是经过与外商商讨,周密研究,有信心成功实施的,不但不会影响出口量水平,还将使农民获得更高收益。同时,政府还将从信贷、新市场开发、举办促销等多个方面援助出口业者。
2011年下半年东南亚一带均遭受洪水侵袭,泰国更是遭遇了多年不见的特大洪灾。据联合国农粮组织的报告,泰国受灾耕地达到12.5%,相对而言,柬埔寨为12%,老挝7.5%,越南仅0.4%。泰国农业部初步估计,洪水可能致使2011年首季稻米产量下降,由 预计的25,000吨减至19,000万吨。此外,即使洪水退去,第二季的种植也将因稻种被洪水冲走而出现相应减产。据研究,泰国粮食产量可能下滑16%-24%。
泰国,作为一个农业较为发达的国家,已雄踞第一大米出口国宝座多年。无论是政府部门还是民间业者,均为此感到骄傲。并且都在不断努力,力求通过种种方式继续提高生产力、产品质量和外销量,希望能长期保持领先优势。然而面对其它大米出口国不容轻视的发展步伐,政府政策的调整,以及天灾影响,可能使得第一大米出口国的稳固宝座出现动摇。泰国是否需要这一光环来证明政府的执政能力以及民商的实力?假如真的失去这个第一,是否就是泰国稻米产业大难临头之日?假若因此又让泰国获得大米出口净利润第一的称号,让泰国稻农过上更好的生活,是否划算?一切都难以预计。但有一点应当注意,政府与民间的努力方向必须一致,相互理解,相互支持。若是各走各的,无法团结一致,这才是泰国稻米产业的灾难。






